Dans une note de position rendue publique le 26 juillet, le Consortium des Associations pour la Promotion de la Gouvernance Démocratique et l’État de Droit (CAPGED) dit constater avec une vive inquiétude une multiplication « systématique et exacerbée » des actes arbitraires et des violations des droits fondamentaux en République du Congo.
À l’approche du scrutin présidentiel de mars 2026, que l’opposition et la société civile appellent de leurs vœux « libre, démocratique et transparent », le CAPGED dénonce une stratégie visant à réduire au silence toute voix discordante.

Au cœur des inquiétudes, un arrêté publié le 30 juin dernier par le ministère de l’Intérieur, retirant la reconnaissance légale à plusieurs partis politiques pourtant enregistrés depuis plus de trois décennies. Ces formations appartiennent pour la plupart au Rassemblement des Forces du Changement, branche jugée la plus critique vis-à-vis du pouvoir en place.
Or, souligne le Consortium, nombre de partis toujours officiellement reconnus n’ont, eux non plus, aucune présence effective sur l’ensemble du territoire national.
Dans les faits, les partis sanctionnés ne parviennent plus à obtenir les attestations de résidence nécessaires pour régulariser leur situation, car leurs représentants locaux sont déclarés « suspendus et non reconnus ». Un « cercle vicieux méthodiquement entretenu », selon le CAPGED, qui y voit une « restriction injustifiée et disproportionnée » au pluralisme politique.

La situation de Maître Bob Kaben Massouka cristallise ces tensions. Cet avocat au barreau de Brazzaville a été enlevé le 9 juillet, puis détenu plus de dix jours sans accès à un avocat, à un médecin, ni à sa famille. Depuis son transfert à la maison d’arrêt de Brazzaville, il est accusé, avec six autres personnes, d’atteinte à la sûreté de l’État pour avoir prétendument planifié une marche visant à « renverser les institutions ».
Mais l’affaire intrigue. Le principal instigateur désigné, M. Cedric Castellin Balou, président du parti PA.PE., nie connaître Me Massouka. Il dénonce en revanche un harcèlement constant à son encontre et à l’encontre de sa famille, plusieurs proches, dont sa belle-sœur et son beau-frère, sont toujours détenus à Pointe-Noire, soupçonnés d’avoir perçu des fonds de l’étranger.

Cette spirale répressive n’épargne pas les journalistes. Rosie Pioth, correspondante de France 24 à Brazzaville et Directrice de Fact-Check Congo, a reçu des menaces après la diffusion d’une enquête sensible sur un attentat survenu en 1982 à l’aéroport Maya-Maya, un épisode longtemps resté dans l’ombre.
Pour le CAPGED, ces pressions visent à « contrôler l’information et museler la presse indépendante, pilier de toute démocratie ».

Face à ces dérives, le Consortium formule plusieurs exigences : la libération sans délai de Me Bob Kaben Massouka ou, à défaut, l’organisation d’un procès équitable ; la relaxe immédiate de M. et Mme Poaty Darelle Kali, de leur collègue, et de toute personne détenue pour des motifs jugés politiques ; la réintégration des partis politiques exclus ; et le respect absolu de la liberté de la presse.

Enfin, le CAPGED appelle les missions diplomatiques présentes au Congo à rappeler au gouvernement ses engagements internationaux en matière de droits humains et à faire pression pour que cessent « les pratiques d’intimidation et de terreur contre journalistes, activistes et opposants ».

Alors que s’ouvre une séquence électorale décisive, la société civile congolaise craint que l’étouffement de l’espace civique ne compromette toute perspective de débat pluraliste et d’alternance démocratique.

Alors que le Plan National de Développement (PND) 2022-2026 de la République du Congo met l’accent sur la diversification économique et l’après-pétrole, sur le terrain, les préoccupations des populations restent bien plus élémentaires, accès à la santé, écoles fonctionnelles, routes praticables. C’est tout le sens de l’atelier organisé ce 11 juillet par le CAD (Centre d’Actioni pour le Développement) avec l’appui financier du Fonds des Nations Unies pour la Démocratie (FNUD).

Réunis autour d’un même constat, les participants issus de la société civile et de l’administration publique ont planché sur l’écart méthodologique et thématique entre les plans d’actions communautaires, pensés et rédigés avec les populations et les plans de développement locaux, souvent déclinés mécaniquement du PND sans tenir compte des doléances réelles.

« La priorité, ce n’est pas le numérique ou l’économie verte quand nos villages manquent encore d’électricité, de centres de santé ou d’enseignants », résume Aristide Bouity Tchibinda, conseiller départemental du Kouilou.
Dans cette région, comme ailleurs, les besoins de base dépassent largement les projections macroéconomiques. « Dans certaines écoles, deux enseignants assurent tout le cycle primaire. C’est intenable », alerte Guershom Gobouang, Responsable Programme Campagne et Plaidoyer.

L’approche défendue par le CAD et ses partenaires repose sur une logique inversée c’est à dire, partir des besoins exprimés par les communautés à travers des forums villageois et des cahiers de doléances, pour élaborer des plans d’actions communautaires qui puissent, ensuite, influencer les politiques locales et même nationales.

Les participants ont formulé plusieurs recommandations parmi lesquelles, renforcer la participation citoyenne, harmoniser méthodologies et outils de suivi, identifier les synergies pour financer et mettre en œuvre des réponses concrètes. À travers ce dialogue multi-acteurs, l’ambition est de faire entendre la voix des localités souvent oubliées.

Cette lettre, paraphée en septembre 2019 sous l’égide d’Emmanuel Macron, alors président du conseil d’administration du CAFI, engageait le Congo à réaliser d’importantes réformes dans des secteurs clés : aménagement du territoire, sécurisation foncière rurale, mines, hydrocarbures, bois, énergie et gestion durable des forêts. Pourtant, à quelques mois de l’échéance fixée au 2 septembre 2025, l’évaluation conduite par l’OCDH et plusieurs plateformes de la société civile révèle que moins de 12 % des 52 engagements « jalons » ont été effectivement réalisés.

« Le Congo affiche une volonté politique de signer des accords ambitieux, mais souffre cruellement dans leur exécution concrète », a déploré Mme Kiyindou Yombo. Selon elle, nombre de mesures prévues notamment le renforcement du cadre législatif, l’élaboration du plan national d’affectation des terres et la protection des zones sensibles comme les tourbières restent soit inachevées, soit totalement ignorées.

La société civile exhorte les pouvoirs publics à accélérer la mise en œuvre des engagements afin d’éviter un échec retentissant et de préserver la crédibilité internationale du pays en matière de gouvernance environnementale. Elle recommande la prise en compte urgente des propositions contenues dans sa fiche d’évaluation, transmise aux administrations concernées, au secrétariat du CAFI et aux partenaires techniques et financiers.

« Notre souhait est que ces mesures puissent enfin garantir une meilleure gestion des ressources naturelles, sécuriser les droits fonciers coutumiers des communautés locales et contribuer à la préservation du bassin du Congo », a conclu la Directrice de l’OCDH.

Les commissariats de police, brigades de gendarmerie, la Centrale d’Intelligence et de Documentation (CID) ainsi que d’autres lieux de détention sont pointés du doigt comme des lieux où la torture est devenue une méthode systématique d’interrogatoire.

Des noms résonnent comme de tristes symboles : Mbe Filgui, Bilengue Stéphane, Moussa Djibril… Les cas récents d’Abed Nego Eboué Ngayo, mort dans une cellule du commissariat de Ngo, ou encore celui de Lassy Mbouity, leader politique séquestré, torturé et laissé pour mort, rappellent l’ampleur de ce phénomène.

La République du Congo est pourtant partie prenante à la Convention des Nations Unies contre la torture depuis 2003 et a ratifié le protocole facultatif (OPCAT). Elle s’est ainsi engagée à prévenir et réprimer la torture sur son territoire. Mais plus de vingt ans après, le Code pénal congolais ne contient toujours aucune disposition spécifique sur la torture. Celle-ci est encore assimilée à de simples « coups et blessures volontaires », réduisant la gravité des faits et l’ampleur des peines.

« Le gouvernement doit traduire ses engagements internationaux en actes législatifs concrets. Il ne peut y avoir d’excuses face à la souffrance humaine infligée sciemment », plaident les signataires du mémorandum.

DES RECOMMANDATIONS CLAIRES ET CONCRÈTES

Pour sortir de ce cycle de violence et d’impunité, les organisations signataires du mémorandum adressé à la Commission nationale des droits de l’Homme, au commandement de la police et à la gendarmerie, formulent plusieurs recommandations urgentes :

– L’adoption d’une législation spécifique instituant le crime de torture et définissant des peines à la hauteur des actes commis.

– L’intégration d’un enseignement sur l’interdiction de la torture dans les écoles de formation des forces de sécurité.

– La mise en place du Mécanisme national de prévention de la torture (MNP), comme prévu par le protocole OPCAT.

– L’ouverture d’informations judiciaires pour les cas documentés, notamment ceux survenus à Ngo.

– La mise en œuvre d’un mécanisme indépendant de surveillance des pratiques policières et pénitentiaires.


Les organisations de la société civile se disent prêtes à collaborer avec les institutions publiques pour enrayer définitivement cette pratique inhumaine. « Il est temps que les lieux de détention cessent d’être des antichambres de la mort ou de la mutilation », soutiennent-elles, tout en appelant la Commission nationale des droits de l’Homme à jouer un rôle moteur dans cette lutte.

Ce 26 juin 2025 est donc, au-delà de la commémoration, une date de mobilisation. Une journée pour rappeler que la torture n’est pas une méthode acceptable, mais un crime. Et que, pour être crédible, l’État congolais doit faire preuve de volonté politique et d’engagement réel pour que justice soit faite et que plus jamais, la douleur infligée ne reste impunie.